近年来，市委市政府十分重视底线民生，出台了“大民政工作”方案，整合各方面的资源和力量关心、帮助、支持残疾人事业。市残联积极履行职责，认真执行市委市政府关爱残疾人的政策，扎实推进各项民生实事入社区、进村居，如春风化雨般温暖着残疾人的心。

今年5月17日是第25次全国助残日，市残联一如继往地在办好与残疾人有关的民事实事的基础上，突出重点，落实市委、市政府各项民生实事。以下是市残联今年必须完成的八大普惠残疾人实事：

惠民实事一

再次提高残疾人专项补贴标准：低保残疾人生活津贴从每年600元提高到1200元，重度（一、二级）残疾人护理补贴从每年1200元提高到1800元。

我市从2013年起全面统一实施残疾人两项补贴制度。据市残联统计，今年全市受惠残疾人将超过4万人，总投入资金将达6500多万元，因提高标准新增的投入达2400多万元。按照省政府和各地政府的统一安排，除了台山、开平、恩平三市属省财政转移支付市之外，到4月底，蓬江区、江海区、新会区、鹤山市已按新标准发放两项补贴，发放人数合计19089人。

图为松叔和他的老伴是残疾人津贴和补贴的受惠者。从2013年以来，残疾人津贴和补贴的发放标准逐年提高，松叔两公婆感到非常开心，深深感受到党和政府对贫困残疾人的关怀。平日里，两公婆在社区康园中心做点小工艺品，赚一点钱，日子过得一天比一天好。

惠民实事二

加大残疾人康复救助力度，提高贫困精神残疾人住院资助标准，精神病患者急性期住院治疗资助标准从每年5000元提高到6000元。

康复，可以帮助残疾人改善身体功能，减少因残疾造成的障碍，提高残疾人生活质量。贫困残疾人康复服务资助计划是我市各级残联每年的重点民生工程，资助项目包括肢体功能康复训练与治疗、白内障复明手术、精神病住院及门诊服药、假肢及矫形器装配、助听器验配、辅助器具适配、居家无障碍改造等29项。康复服务资助计划实施以来，各级残联不断加大投入，扩大救助面，2014年全市共有1.1万多名贫困残疾人得到康复救助。康复服务资助计划已是常规化的助残项目，符合《江门市残疾人康复服务资助计划实施方案》条件的残疾人，可向当地残联申请康复救助。

今年，针对精神残疾人的特殊困难，进一步加大救助力度，从5月起，精神病患者急性期住院治疗资助标准从每年5000元提高到6000元。市残联通过购买服务，面向精神残疾人及其家属开展精神健康服务计划，免费为他们提供康复咨询、家属支援、集体文体康乐活动等服务。此外，市残联还专项开展“中央福利彩票公益金”辅助器具适配项目，为500例低视力残疾人免费配送助视器等辅助器具。

惠民实事三

推进零至6岁残疾儿童抢救性康复服务项目，启动残疾儿童早期筛查试点工作。

出生缺陷和儿童残疾给家庭和社会造成沉重的精神和经济负担，开展儿童残疾预防与早期康复服务，是一项惠及残疾儿童一生的抢救性工程。我市零至6岁残疾儿童抢救性康复服务项目重点针对脑瘫、听障、智障和孤独症儿童实施免费康复服务或康复资助，对就训公办残疾儿童康复教育机构的残疾儿童免收康复教育费，对就训合资质民办康复机构的残疾儿童给予每学年1.2万元康复训练费资助，同时残疾儿童还可申请每年3500元的医疗康复资助以及助听器、矫形鞋等辅助器具适配服务。目前，全市有7家合资质的残疾儿童康复教育机构，在训残疾儿童340多名；有4家医疗机构设有残疾儿童康复中心（科），为残疾儿童提供医疗康复服务。今年，市残联争取了“七彩梦行动计划”等国家项目资金支持，为20例孤独症、20例脑瘫及100例智障儿童提供免费康复训练，为20例听障儿童验配助听器，为10例重度听障儿童验配人工耳蜗（每例免费提供约18万元人工耳蜗产品1套，补贴手术及调机费1.2万元以及1学年的免费康复训练服务）。

我市作为广东首个“全国残疾儿童早期筛查”试点市，在中残联、省残联和市卫生局的关心、支持下，依托市区妇幼保健网络，于5月启动了零至6岁残疾儿童筛查试点工作，对市区5000例零至6岁儿童开展残疾筛查，对残疾儿童提供转介、评估以及早期康复等试点服务，以探索建立儿童残疾早预防、早筛查、早治疗和早康复的工作机制，使残疾儿童及时被发现并得到抢救性康复，预防和减少残疾发生。

图为一名脑瘫儿童在市残联特教中心特教老师的指导下开展训练。

惠民实事四

提升智力、精神和重度残疾等最弱势残疾人康复托养服务水平，为3500名残疾人提供专业化、个性化的社区康园和居家服务。

智力、精神和重度残疾人大部分生活自理能力较差，家庭承受着沉重的照顾压力，为解决这部分人群的特别困难和需要，改善其生存状况，我市实施阳光家园计划，建设社区康园中心58家，同时依托托养服务机构、医疗机构以及社会组织，通过社区日间托养、居家托养、寄宿制托养等模式，为成年智力、精神和重度残疾人提供基本生活照料和护理、生活自理和社会适应能力训练、庇护劳动以及文体康乐等服务。2014年，全市享受托养服务的残疾人有1600多人。近日，我市修订了《江门市阳光家园计划—智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案》，对托养机构建设与服务进一步进行了规范，提高了社区康园中心及寄宿托养机构服务补贴标准。今年将重点推进和提升社区康园服务,加大向社会组织购买服务力度，为近1000名成年智力、精神和重度残疾人提供日间托养及训练服务。

针对重度残疾人的特殊困难，为提高他们的生活质量，各级残联今年将继续通过购买服务的方式，依托专业医疗康复机构及社会组织为家庭生活困难及有需要的重度残疾人免费提供居家康复、居家托养、居家无障碍改造、居家职业训练等上门服务，全市将有2500多名残疾人受惠，他们安坐家中就可享受这些专业化、个性化的服务。

图为江海区江翠社区康园中心的学员们经常开展全民健身活动。残疾学员们能力一天天增强，信心一天天提升，家长们因为孩子得到悉心照顾、不断进步而有了发自内心的释然与喜悦。

图为专业康复师上门为残疾人提供居家康复治疗服务。2014年全市投入资金893.7万元，为2762名重度残疾人提供“四居”服务。

惠民实事五

落实残疾学生十五年免费教育政策，开展残疾学生社工服务计划。

教育，是帮助残疾人自立自强，实现价值，奉献社会的重要途径。2014年我市出台高中阶段残疾学生免费教育政策后，实现了残疾人从学前到高中阶段的15年免费教育目标。今年，我市加快市特殊教育学校扩建工程，项目总投资估算5000万元，建成后将是集教育、康复、养护于一体的综合性、标准化特殊教育学校，我市重度肢体、中重度智力、脑瘫、孤独症等残疾儿童、少年入读问题将得到有效解决。据悉，我市有12名应届残疾学生将参加今年高考，这些学生被高校录取后，按照我市残疾人助学政策，将可获得大专3000元、本科4000元、研究生5000元的资助。

为更好地帮助残疾学生解决在就读期间遇到的人际交往、新入学环境适应、社会适应、家庭教育等方面的问题，市残联今年购买了专业社工组织的服务，首次开展残疾学生社工服务，为我市（主要是市区）残疾学生提供心理咨询和调节、社会交往、文体生活、自我管理等方面的支援服务，预计约有300名残疾学生得到服务。

惠民实事六

创新残疾人就业创业服务模式，促进残疾人及其家庭就业创收。

近年，我市各级残联通过免费职业技能和扶持就业创业，让残疾人拥有一技之长，实现就业创收。去年底，市残联创新残疾人培训和就业创业服务模式，大力扶持民办的残疾人职业培训机构的发展，经市政府批准，参照我市“公益创投”的做法，引入江门市侨乡职业培训学校，为我市中重度残疾人打造“居家就业”的新平台——建立了培训、实践、就业创业为一体的残疾人电子商务平台（网址：www.dingdonggou@126.com），帮助残疾人实现就业梦、创业梦、幸福梦。该平台把我市残疾人“智慧助残、智慧创业、智慧生活”的舞台延宽到广大残疾人家庭——每年培训我市残疾人不少于100名，就业率达到70%以上。依托江门市残疾人电子商务平台，今年进一步扩大了职业培训服务范围，除了集中培训之外，还为出门不方便的中重度残疾人提供“送培训上门”的服务。

根据市政府公共服务均等化综合改革任务的要求，为解决各类残疾人就业的需求，今年将在全市建成20个残疾人就业、扶贫和个体创业基地，解决城镇新增就业残疾人600名的任务；完成500名有就业培训需求残疾人技能培训的任务；落实农村稳定在业残疾人6000名的任务；加大就业扶贫工作的力度，市本级投入159万元扶持240名贫困残疾人发展生产和自主创业。

图为市残疾人电子商务平台于2014年9月正式启用，今后将致力于帮助残疾人足不出户实现就业创业梦想。

惠民实事七

投入100万元帮助残疾人进行危房改造。

为帮助困难残疾人解决住房危、旧、难问题，2015年全市预计投入100万元，帮助200户贫困残疾人进行危房改造及房屋修缮，其中，省级资金45万元，市本级资金20万元。纳入全省危房改造计划的贫困残疾人户，将除了由住建部门按照每户不低于2万元标准发放危房改造补助金外，每户再增加6000元的补助资金。

惠民实事八

创建7个广东省全民助残健身工程示范点，鼓励残疾人积极参与全民健身，丰富残疾人精神文化生活。

将依托公共体育场（馆）、公立公园、残疾人服务机构、社区服务机构等，建设残疾人全民健身活动场所，配套室内 60平方米 以上健身房和 200平方米 以上的室外健身场所，免费供残疾人开展健身活动。示范点配备兼（专）职残疾人体育健身指导员或社会体育指导员，为残疾人提供健身指导服务。今年，各级残联将组织残疾人广泛开展群众性文化体育活动，如组队参加全省第七届残疾人运动会，举办江门市第四届“阳光·和谐”残疾人事业美术、书法、摄影展，举办残疾人读书征文活动等。

本文转于《江门日报》 215-5-18   A09【 扶残助残 有你有我 】版