江门市残联在党史学习教育中坚定理想信念，在奋发有为中践行初心使命，以增强残疾群众的获得感、幸福感和安全感为出发点，突出“就业第一民生”主题，着力构建残疾人就业服务体系，推动残疾人实现更加充分、更高质量的就业。江门市雅图仕职业技术学院被确定为第四批国家级残疾人职业培训基地。广东省残疾人教就工作现场会今年在我市召开，推广我市残疾人就业工作经验。

一、政策引领，不断完善助残就业制度体系

市残联结合江门实际，规范推进残疾人就业服务各项工作，形成“政府主导、部门联动、残联落实”工作机制。一是统筹推进，纳入规划目标。发挥政府主导作用，助力残疾人就业圆梦。明确市政府残疾人工作委员会相关部门职责和工作要求，将促进残疾人脱贫攻坚、稳定就业、创业创新、职业能力提升等统筹纳入江门市残疾人保障和发展规划重点工作任务，纳入市政府十大民生实事工作狠抓落实。二是政策引领，健全保障机制。联合人社、财政部门出台《江门市扶持残疾人就业创业办法》，制定规范化申请补贴流程，开发“江门市扶持残疾人就业创业补贴申领系统”，在残疾人就业援助和服务、创业扶持以及技能培训、助残社会企业发展等方面，给予种子资金、场地或租金补贴、贷款贴息等方面的扶持，为全市残疾人构建起多层次、多渠道的就业保障机制；修订《超比例安排残疾人就业实行社会保险费资助办法》《用人单位按比例安排残疾人就业公示制度》等一系列政策制度，鼓励企业履行社会责任，安置更多残疾人就业，享受相应优惠政策；推进《江门视力残疾人2021-2025提升计划》，制订《江门市残疾人辅助性就业机构管理制度》，筑实扎牢残疾人就业保障，促进残疾人就业服务规范化、高标准发展。截至目前，我市残疾人稳定就业1.3万人，多种形式新增就业671人，提前超额完成省下达的新增就业600人年度任务。

二、整合资源，筑牢内外融合的就业服务架构

一是练好内功，加强残就业服务机构能力建设。着力构建市、区、镇（街）三级的残疾人就业服务网络，全市共培育15个扶贫就业培训基地、18家集中就业企业、2396家按比例安置残疾人就业用人单位，建成56家残疾人辅助性就业机构，逐步形成了分布较合理、服务有效延伸到残疾人家门口的“企业+社区+居家”三位一体残疾人就业服务网络，为残疾人提供阶梯式的能力评价、职业培训、推荐就业以及集中就业、分散就业、辅助性就业、自主创业、支持性就业、居家就业等多形式、多维度就业服务，基本实现残疾人就业服务全覆盖。

二是整合外部资源，共促残疾人就业发展。积极对接民政、人社、扶贫办等相关业务部门的政策，整合各部门政策、人财物、场地等资源，推动残疾人就业增收。如蓬江区、恩平市与民政、扶贫办等部门合作，设立“益杯咖啡”“恩晴爱心茶餐厅”等残疾人就业帮扶点。同时，借助部门政策法规，解决残疾人基本生活困难，把残疾人扶贫脱贫纳入工作大局，将残疾人职业技能提升主动融入到市人社局、市总工会等有关部门重点群体职业技能提升工程，在各级就业招聘会设置残疾人招聘专区等，统筹推进残疾人就业发展，千方百计扩大推动残疾人就业服务受益面，全力做好残疾人就业工作。

三、精准发力，促进残疾人多元化就业

一是促进残疾人集中及按比例分散就业。地市、县（市、区）两级残联和残疾人就业服务机构主动上门、服务企业，送政策、送关怀、送信心，引导和鼓励企业实现自身发展的同时，安置更多残疾人就业，实现社会效益和经济效益双赢。目前，全市有2396家用人单位开展残疾人就业年审申报工作，安置残疾人6452人,残疾职工参保率达100%。

二是鼓励用人单位集中安置残疾人就业。支持企业申报残疾人集中性就业基地，就近解决残疾人就业问题。全市18家集中性就业企业，安置1883名残疾人集中就业。

三是多渠道发展辅助性就业。通过依托社区康园中心增设辅助性就业项目、以企业为主导建设辅助性就业工场、依托社会组织开发融入社会的辅助性就业项目等方式，扎实推进辅助性就业服务；积极探索“政府主导、残联推动、社会承办、企业融入、残疾人参与”的辅助性就业新模式，市、区两级残联联合引入社会人力资源机构对接爱心企业，在蓬江区创建“爱心助残车间”，实现多方共赢。目前，全市建成辅助性就业机构56家，为近450多名智力、精神和重度残疾人提供辅助性就业服务。

四、对接需求，积极推动残疾人职业技能提升

认真落实《“实施残疾人职业技能提升工程”工作方案》，坚持以市场为导向，以残疾人需求为准则，制定符合残疾人实际需求的年度职业培训计划，有序开展残疾人职业培训工作，助力残疾人提素质强技能。同时针对用人单位所需，开发特色项目进行订单式培训，更好地为企业和残疾人服务；以残疾人服务机构、企业和培训机构为载体，开展多形式残疾人培训服务，促进残疾人稳定就业。今年以来全市参加职业技能职业培训残疾人616人次，以“劳务协作，就业扶持，双向培训”为思路，推进粤桂残疾人工作协作。目前近110名崇左市残疾人实现在江门就业；为170名崇左市残疾人开展电子商务培训、中式面点师等职业技能培训，帮助其就近在家就业创业，提高残疾人自我发展和增收能力。

五、搭建平台，多层面激励残疾人创业创新

成功打造“乐业五邑”残疾人创业创新江门品牌，使之成为促进残疾人就业创业的有效新途径。在连续五届举办残疾人创业创新公益赛、并选拔优秀项目参加省“众创杯”残疾人创业创新公益赛屡获佳绩的基础上，今年又积极筹办第三届江门市“乐业五邑”创业创新大赛残疾人公益赛，搭建助力残疾人创业创新的平台，鼓励和支持人力资源机构、培训机构、高等院校、企业、社会组织等建设残健合作就业平台，通过省市县三级办赛，培育残疾人创业项目和助力残疾人就业项目、完善支持残疾人就业创业的支援网络，提升残疾人创业竞争力。