1月19日下午，江门市残联2020年工作总结会在市残疾人综合服务中心多功能厅召开。会议总结2020年工作，研究部署2021年工作任务，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年，推进我市残疾人事业现代化进程。市残联机关及属下事业单位全体干部职工参加会议。会议由市残联三级调研员廖秋涛主持。         

 图为总结会现场  

市残联副理事长李润娇代表市残联党组对2020年工作进行总结，并就2021年工作作具体部署。  

会议指出，过去一年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我市各级残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，深入开展残联群团改革，扎实推进“双统筹”决策部署，做好“六保”工作，落实“六稳”任务，突出抓好残疾人基本民生领域“补短板、强弱项、提质量”各项工作，在残疾人脱贫攻坚、精准康复、托养服务、教育就业、组织建设等方面工作取得显著成效，推动我市残疾人事业取得新进步。          

一是提高政治站位，以创优为抓手推进残联机关党的建设，坚持理论武装先行，增强残联组织政治性、先进性、群众性。二是做好疫情防控，及时为残疾人提供帮扶，做好市场主体的纾困解难工作，安全有序推进各类机构复工复产复学。三是抢抓发展机遇，出台《江门市残疾人联合会改革方案》，深入推进残联改革创新。四是聚焦脱贫攻坚，切实做好助力残疾人脱贫攻坚工作，实现小康路上残疾人一个不少。五是聚焦残疾人精准康复、残疾人就业、残疾人托养服务、残疾人就业创业等民生保障工作，推动残疾人工作高质量发展。    

会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年工作意义重大、责任重大。我市各级残联要以推进残联的群团改革为动力，切实增强残联组织政治性、先进性、群众性，扭住残疾人服务体系和保障体系不放松，持续全面加强残疾人基本民生保障、残疾人家庭就业增收、残疾人基本公共服务等重点工作，围绕继续推进精准康复服务活动、保障残疾人托养和教育权益、扩大残疾人就业创业受益面、进一步夯实残疾人组织建设、推进残疾人文化体育工作等5方面工作持续发力，完善聚合社会力量发展残疾人事业和残疾人工作的机制，推动我市残疾人事业现代化进程。  

市残联理事长梁培招对残联系统2020年工作所取得的成绩表示肯定。他指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全体干部职工担当作为，同时做好疫情防控和残疾人服务工作，全面完成了“十三五”规划的各项任务，交出了一份满意的答卷。一是全体干部职工要围绕解决残疾人事业不平衡、不充分的问题，主动作为，为我市残疾人事业“十四五”规划提出意见，做好相关的谋划工作；二是结合残联改革的契机，围绕残疾人的需要，转变工作作风、工作机制和工作方式，增强基层残联的服务能力，达到残联改革的预期效果；三是加强残联党建队伍的建设，发挥阵地建设的作用，提升党员的政治能力和先进性，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。  

2020年工作亮点  

（一）提高政治站位，以创优为抓手推进残联机关党的建设  

一是坚持理论武装先行，打牢思想基础。不断丰富学习内容，改进学习方式，组织干部职工认真学习党的十九届五中全会精神、学习《习近平谈治国理政》第三卷及习近平系列重要讲话，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加自觉地团结在以习近平同志为首的党中央周围努力奋斗。二是积极开展模范机关创建活动，以政治建设为统领，把党建工作摆上重要议事日程，落实党组织各项生活制度，增强残联组织政治性、先进性、群众性。三是强化责任担当，提升组织力和战斗力，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。                

（二）做好疫情防控，扎实推进“双统筹”和“六保”“六稳”工作。全市各级残联认真开展不能自理的无人照料残疾人等重点防控人员排查登记，及时为残疾人提供帮扶；积极开展以“守初心、担使命、纾民困、稳就业”为主题的残疾人稳就业调研及慰问活动，对疫情防控期间深受影响的200名自主创业、就业困难残疾人进行慰问，发放慰问金10万元；落实或协助落实好残疾人就业保障金征收和减免政策、盲人按摩机构稳就业专项补贴等政策，62家盲人按摩机构享受补贴44.4万元。  

（三）聚焦民生保障，推动残疾人工作高质量发展。  

围绕兴业惠民、促进民生工作大局，聚焦脱贫攻坚，全力实现小康路上残疾人一个不少。  

一是切实做好助力残疾人脱贫攻坚工作。配合民政部门落实残疾人两项补贴提标扩面，将低收入家庭残疾人纳入困难残疾人生活补贴范围，全市11362名困难残疾人享受困难残疾人生活补贴，41822名重度残疾人和非重度智力、精神残疾人享受重度残疾人护理补贴，两项补贴合计发放13733万元；持续推进贫困重度残疾人家庭无障碍改造，目前超额完成494户残疾人家庭改造工作；开展“为残疾人送温暖活动”，全市投入资金165万多元，慰问帮扶残疾人13431人（次）。  

二是积极开展残疾人精准康复服务行动。推进残疾人精准康复服务工作，康复服务率和辅具适配率均达到100%，超额完成省任务。    

三是孵化残疾人辅助性就业新模式。在蓬江区设立市、区两级“爱心助残车间”示范点，积极探索“政府主导、残联推动、社会承办、企业融入、残疾人参与”的辅助性就业新模式。蓬江区三个试点车间已安置130名智力、精神和重度肢体残疾人就业。全市已建成规范化辅助性就业机构47家，解决近400名精神、智力以及重度肢体残疾人就业难问题。  

四是不断完善和深化残疾人服务标准化体系建设。深化残疾人日间托养服务标准化建设，委托第三方评估机构对全市第三批28家申报评星的社区康园中心进行独立评审，推动我市残疾人日间托养服务均衡化、高质量发展；引入社会力量完善重点人群托养服务网，以蓬江区为试点，通过政府资助引导专业托养机构参与的方式，开办特殊托养服务中心，为中重度大龄心智障碍残疾人（以自闭症对象为主）提供基本生活照料和护理、心理支持、文体娱乐、家庭支援等方面的社会服务，减轻家庭负担。  

五是实施商业补充医疗保险试点工作。在江海区试点基础上，新增覆盖蓬江区，市、区两级共投入118.8万元为蓬江区9260名、江海区3035名所有持证残疾人购买商业补充保险。  

（四）抢抓发展机遇，深入推进残联改革创新。  

围绕增强残联组织的政治性、先进性、群众性，出台《江门市残疾人联合会改革方案》，聚集组织改革和服务创新，主动融入“双区”建设大格局，加强基层残联组织能力，完善残疾人权益保障机制，提升残疾人事业发展现代化水平。加强对基层残联改革的指导，各市、区均已出台本地残联改革方案。  

（五）凝聚力量发展残疾人事业，圆满完成“十三五”规划的各项任务。组织市政府残工委十三五评估组，前往三区四市评估，全面完成规划38项任务，13项主要发展指标全部超额完成，圆满通过省政府残工委评估组评估。评估组组长、省政府残工委副主任，省残联理事长张永安对我市残疾人事业“十三五”期间的工作实施情况及工作成效给予了充分肯定。        

“十三五”期间期间，我市建立了城乡一体的残疾人社会保障体系，不断增强残疾人服务的广度、深度和精准度，建成了网络健全、服务完善、保障有力的残疾人服务体系，在政府购买社会助残服务的绩效评价体系建设、残疾人日间托养服务标准化建设等方面摸索出了江门经验，残疾人工作的整体水平有了较大提升，涌现出一批荣获国家级荣誉的优秀残疾人代表和工作者,残疾人生活状况明显改善。    

一是领导高度重视，保障机制健全。形成了党委领导、政府主导、残联协调、部门协同、社会参与的工作格局，建立了稳定的残疾人事业发展经费保障机制，初步形成了政府推动、社会组织承接、项目运作、社会化服务、标准化监管的残疾人服务工作模式。  

二是持续改善残疾人基本民生，残疾人精准康复、托养、社会保障工作进一步完善。2016年以来累计发放困难残疾人生活补贴64785人次，重度残疾人护理补贴178578人次，两项补贴资金超过4.86亿元；五年来，为全市有康复需求的残疾人提供各类康复服务55001人次，超额完成省指标任务；全市73个镇（街）建成96个社区康园中心，提前超额完成任务，为1900多名智力、精神残疾人和重度残疾人提供庇护性就业和日间照料服务；为1851户残疾人家庭进行居家无障碍改造。  

三是全力促进残疾人脱贫增收。建立残疾人就业扶贫培训基地23个，全市投入1068万元扶持2271户农村贫困残疾人家庭发展生产及自主创业，全市建档立卡残疾人2161人全部实现了脱贫目标；加强残疾人就业服务，举办残疾人创业、精神残疾人微创业、实用技术技能等培训，新增培训残疾人4163人；连续5届参加广东“众创杯”创业创新大赛残疾人公益赛、参加第六届全国残疾人职业技能大赛皆获佳绩。  

四是全面提升残疾人基本公共服务水平。加强残疾预防工作，残疾人社区服务体系、从学前教育到职业教育的学段衔接、融合发展的特殊教育体系及无障碍环境建设进一步完善。  

五是完善共融共建共享的文化惠残、志愿助残服务体系。进一步增强全面深入推进“志愿在康园”服务，开展志愿服务进机构、进家庭、进社区。举办残疾人事业美术、书法、摄影作品联展、社区康园中心展能活动等，丰富残疾人文化生活，树立起江门市残疾人文化品牌；推动广东省残疾人乒乓球训练基地落户江门，发展10多个残疾人体育项目，我市残疾人运动员在国际国内赛事中争金夺银，残疾人体育事业蓬勃发展。    

六是夯实残疾人事业发展基础。深入推动残联改革创新，全面加强党对残疾人工作领导，提升残疾人事业发展现代化水平。建立市、县两级残疾人法律维权工作站、援助中心，开通12385残疾人服务热线，成功创建省级“残疾人维权达标工作市”。开展全国残疾人基本服务状况和需求动态更新工作，完善残疾人专职委员工作选拔、培训、考核、退出机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“学听跟”专项活动，从严从实抓好残联队伍自身建设。