最近，全国残疾人康复工作办公室决定授予第一批“全国白内障无障碍市”荣誉称号，江门市成为我省上榜的5个地级市之一，标志着我市白内障无障碍工作率先迈进全国先进行列。

江门市现有各类残疾人28.48万人，占总人口的6.65%，其中视力残疾人有3.4万人，占残疾人口的11.79%。白内障是致盲的主要原因，一直以来，我市为防盲治盲工作做出了不懈努力，采取有效措施开展创建白内障无障碍市工作，成效显著，形成了白内障盲人“发现一人，复明一人”的长效工作机制。

一、政府高度重视，形成有力的工作机制。把创建白内障无障碍市列入“十一五”残疾人事业发展纲要《视力残疾人康复十一五实施方案》和防盲治盲工作规划，2008年以来，连续两年把“创建全国白内障无障碍市（区）”工作纳入市直部门和各市（区）政府年度考核目标，加强督办。通过创建白内障无障碍市（区），帮助白内障患者脱盲回归社会，共享经济社会发展成果。

二、制定相关政策，形成长效医疗保障体系。一是建立完善的医疗保障制度，白内障复明手术费用纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、农村合作医疗报销范围。二是出台《江门市区贫困重度残疾人基本医疗保险救助方案》等扶助政策，分类资助贫困残疾人参加三大医疗保险，使贫困残疾人同样能够享受医疗保障。三是出台《关于加强扶助贫困残疾人工作实施方案》，加大康复扶贫力度，将十一项康复项目纳入资助范围，其中每年资助800名贫困白内障患者实施复明手术。四是修改完善《江门市贫困残疾人康复救助实施办法》，对低保、低收入家庭以及有特殊困难的白内障患者给予1500-1800元手术费救助。五是建立白内障复明扶贫基地，确定贫困患者手术定点医院，通过“政府出资一点、医院让利一点、个人承担一点”的办法降低手术费用，减轻患者负担。

三、提升服务能力，强化创建工作的推动力。一是发挥医疗技术优势，开展服务与技术指导工作。依托城乡三级医疗预防保健网络建立防盲治盲工作网络，眼科技术服务能力和服务水平进一步提高，全市共有具备白内障复明手术能力的医疗机构14个，2006年以来施行手术1.5万多例，人工晶体植入率95%、脱盲率98%以上。二是发挥多渠道宣传优势，营造良好创建工作氛围。创新残疾人事业宣传模式，以媒体宣传为依托，网站宣传为辅助，重大活动为展台，扩大社会影响，争取社会支持。三是普及公众的防盲治盲知识，唤起社会公众对残疾人事业和残疾人的关注，打造扶残助残的人文环境。

四、发挥侨乡优势，倡导社会各界扶残助残。扶残济困是侨乡人的传统美德，2006年以来，社会各界捐资用于白内障扶贫的善款近500万元。其中台山市政府牵头开展的“光明行动”工程，得到香港台山商会、余氏宗亲会和余树泉、李伯荣先生等海外侨胞的大力支持， 1999年至2007年，每年捐资90万元资助600例贫困患者免费施行复明手术，连续十年近6000名患者受惠；2009年，江门市残联向社会倡导开展“侨乡光明使者”活动，在市政协的大力支持和发动下，市政协港澳委员慷慨襄助“侨乡光明使者”活动，捐资港币106万元、葡币50万元用于全额资助市区1000多名贫困白内障患者施行复明手术。

供稿：江门市残联综合科

2010年6月8日星期二