2018年12月16日 星期日
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关于调整江门市残疾人生活津贴及重度残疾人护理补贴发放范围和标准的实施方案(江残联〔2013〕17 号)

疾人

文 件

江   门  市   财   政  局

 

 

江残联201317

 

 


关于印发《关于调整江门市残疾人生活津贴及重度残疾人护理补贴发放范围和标准的实施方案》的通知

 

各市(区)残联、财政局:

   关于调整江门市残疾人生活津贴及重度残疾人护理补贴发放范围和标准的实施方案》业经市政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

 

 

                 

 

 

 

关于调整江门市残疾人生活津贴及

重度残疾人护理补贴发放范围

和标准的实施方案

 

2008年,市政府出台《江门市扶助残疾人办法》(2010年修订),实施低保重度残疾人生活补贴制度;2011年,经市政府批准同意,市残联、市民政局、市财政局联合制定《阳光家园计划——江门市智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案》,实施重度残疾人护理补贴制度,两项补贴制度的实施,对保障残疾人的基本生活发挥了重要作用。

为进一步完善我市残疾人生活补贴制度和护理补贴制度,提高残疾人基本生活保障水平,推进幸福江门建设,根据《关于印发〈广东省残疾人生活津贴制度实施办法〉的通知》(粤残联〔2012116号)、《关于印发〈广东省重度残疾人护理补贴制度实施办法〉的通知》(粤残联〔2012120号)以及《〈关于印发广东省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金管理暂行办法的通知〉》(粤财社〔2012218号)精神,调整江门市残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴发放范围和标准,制定本实施方案:

一、发放对象及标准

(一)残疾人生活津贴

1.发放对象:

具有江门市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代,下同)并纳入当地最低生活保障对象范围的各类残疾人。纳入最低生活保障对象范围的各类残疾人是指《〈关于印发广东省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金管理暂行办法的通知〉》(粤财社〔2012218号)所列的五类人员。

2.发放标准:

1)纳入当地最低生活保障对象范围的一、二级残疾人按每人每月100元标准发放。原依据《江门市扶助残疾人办法》已享受低保重残生活补助的城镇和农村对象,均按本标准执行,发放办法和资金渠道不变。

2)纳入当地最低生活保障对象范围的三、四级残疾人按每人每月50元标准发放。

(二)重度残疾人护理补贴

 1.发放对象:

 具有江门市户籍且持有《中华人民共和国残疾人证》(第二代,下同)的一、二级残疾人。

 2.发放标准:

1)对已纳入《印发〈阳光家园计划——江门市智力、精神和重度残疾人托养服务实施方案(试行)〉的通知》(江残联〔201122号)(以下简称“阳光家园计划”)对象范围的一、二级智力、精神和肢体残疾人,继续按“阳光家园计划”标准执行,即居家安养按每人每月100元标准发放护理补贴,补贴直接发放到残疾人;寄宿型集中托养按每人每月最高700元、日间照料型集中托养按每人每月300元、上门养护服务按每人每月350元给予托养护理补贴,补贴直接划拨到托养服务机构。

2)未纳入《阳光家园计划》对象范围的一、二级视力、听力及其他类别重度残疾人,按每人每月50元标准发放护理补贴,补贴发放到残疾人。

 二、有关说明

(一)本方案生活津贴、护理补贴标准为市区标准,各市可根据当地实际确定发放标准,但最低标准应不低于《关于印发〈广东省残疾人生活津贴制度实施办法〉的通知》(粤残联〔2012116号)和《关于印发〈广东省重度残疾人护理补贴制度实施办法〉的通知》(粤残联〔2012120号)的标准。

(二)低保残疾人领取的残疾人生活津贴、重度残疾人领取的护理补贴,在其家庭申请最低生活保障或低收入困难家庭社会救助时,不计入家庭收入。

 三、申请、审核、审批程序

 申请人(残疾人或其监护人)可向所在社区居(村)委会或街道(乡镇)以上残联,或登录江门市残联门户网站(网址:/parentItem.aspx?itemid=22)索取或下载相关表格,填写好《江门市残疾人生活津贴申请审批表》(附件1)或《江门市重度残疾人护理补贴申请审批表》(附件2),提交相关材料(户口簿、第二代残疾人证、低保证等),经社区居(村)委会初审,由街道(乡镇)残联复审后,报属地县级市(区)残联审批,审批结果应及时告知申请人。符合发放条件的,在批复之下月起享受残疾人补贴。

四、残疾人补贴资金的发放

由各市(区)残联将经审核符合发放条件的残疾人补贴资料提交同级财政部门复核确认,同级财政部门复核后将残疾人补贴资金划拨给残联。各市(区)残联应选择服务网点多,方便残疾人或其监护人领取补贴的银行作为承担发放残疾人补贴任务的代理金融机构,并通过代理金融机构将残疾人补贴直接划至发放对象(有民事行为能力的残疾人本人或其合法监护人)的银行账户。残疾人补贴发放的时间由各市(区)残联、财政部门根据当地实际情况确定(原则上每半年划拨一次,不得跨年度发放)。

五、经费来源

(一)由各市(区)财政在公共财政预算内资金、福利彩票公益金安排给残疾人事业部分、残疾人就业保障金及其他渠道统筹安排残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴经费。各市(区)要在现有的财政专户中设立“残疾人生活津贴子账户”和“残疾人护理补贴子账户”,并对“残疾人生活津贴户”和“残疾人护理补贴”资金实行专账核算,确保专款专用。

(二)蓬江区、江海区、新会区的残疾人生活津贴、护理补贴经费按财税分成比例由市、区分担。三区残联、财政局需提前于当年9月底前向市残联报送下一年度残疾人生活津贴、护理补贴发放计划(见附件3《江门市残疾人补贴年度发放计划表》),市残联审核后提交市财政局复核确认,市财政局于下一年5月底前将市级分担的补贴经费预拨到三区财政专户。三区财政局应按区分担比例配套补贴经费,会同残联将当年补贴发放到补贴对象账户。三区残联须于下一年1月底前将上年发放残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴的情况(附件6《江门市残疾人补贴发放情况汇总表》)上报市残联、市财政局。市残联、市财政局按实与区进行结算,多退少补。

六、工作要求

(一)加强组织领导。建立和实施残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度,是推进幸福江门建设的重要组成部分,各地要高度重视,充分认识做好这项工作的重要意义,各级政府要加强领导,建立当地政府分管领导总负责,残联、财政部门一把手亲自抓的工作制度,明确和落实工作责任。

(二)制定实施方案。各市(区)要结合本地实际,及时制定本市(区)实施方案,将两个补贴发放工作落实到位。各市、区的实施方案要分别报市残联、市财政局备案。

(三)生活津贴与护理补贴发放对象实行实名制管理,一人一档。由各市、区残联牵头,会同财政等部门对本地符合条件享受生活津贴的低保残疾人和享受护理补贴的重度残疾人对象进行专项核查,确保残疾人生活津贴及护理补贴对象身份真实可靠,做到不漏补、不错补。当生活津贴发放对象被核定取消最低生活保障资格的,其所在居(村)委应及时向上级残联报告,从当月起停止发放该对象的生活津贴。

(四)加强资金管理。各市(区)要切实做好核查低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金到位情况的各项工作,做到政策宣传到户,清册编制到户,张榜公布到户,通知发放到户,资金拨付到户,做到公开、公平和透明,防止弄虚作假。对虚报冒领、骗取补贴的,移交司法机关处理。

(五)及时报送发放情况。各市(区)残联、财政部门要于次年1月底前将当年发放低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴的情况(附件4《江门市残疾人生活津贴发放基础信息表》、附件5《江门市重度残疾人护理补贴发放基础信息表》、附件6《江门市残疾人补贴发放情况汇总表》)上报市残联、市财政局。全市当年发放残疾人补贴情况由市残联、市财政局于次年331日前分别报送省残联、省财厅。

七、建立督查通报制度

由市残联牵头,会同市财政局部门组成联合工作组,对各市、区残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金发放工作进行督促检查。

八、本办法由市残联、市财政局负责解释。

九、本办法自印发之日起施行。

 

附件1江门市残疾人生活津贴申请审批表.doc

附件2江门市重度残疾人护理补贴申请审批表.doc

附件3江门市残疾人补贴年度发放计划表.doc

附件4江门市残疾人生活津贴发放基础信息表.doc

附件5江门市重度残疾人护理补贴发放基础信息表.doc

附件6江门市残疾人补贴发放情况汇总表.doc

附件7《〈关于印发广东省残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴资金管理暂行办法的通知〉》.doc


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